台灣在1980年代末期開始的民主深化過程中，民眾參與和地方分權的想法逐步挑戰傳統由上而下的政府體制。其中尤以1994年以後的社區總體營造政策最受矚目，十多年的努力，社區營造有崇高的理想，「由下而上」、「社造造人」口號改變人心，朝向公民社會大步邁進，透過社區實踐了許多成功的個案。然而有別於都市，鄉村社區人口高齡化、人口持續外流往大城市集中、地方產業蕭條，就業機會少等社區問題依然存在，鄉村社造工作似乎面臨了難以突破的瓶頸。晚近農村再生與地方創生政策的推動，顯示政府與大眾對此議題的重視。本課程以農村規劃的視角嘗試重新解讀社區營造在鄉村地區的現況問題及未來方向。